中央专项彩★票公益金支持国家艺术基金项目资金管理办法

中央←专项彩票公益金支持国家艺术基金项目资金管理办法

财教〔2021〕313号

文化和旅游部：

为进●一步规范中央专项彩票公益金支持国家艺术基金项目资金管理，提高财政资金使用效益，根据《彩票公益金管理╳办法》等规定，财政部制定ξ了《中央专项彩票公益金支持国家艺术基金项目资金管理办法》。现予以印发，请遵照执行。 

附件：中央专项彩票公益金支持国家艺术基金项目资金管理办法 

财  政  部 

2021年12月28日

附件

中央专项彩票公益金支持国家艺术基金

项目资金管理办法

第一章  总则

第一条  为规范和加强中央专项彩票公益金支持国家艺术基金项目资金（以∮下简称项目资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例㊣、《彩票管理条例》及其实施细则、《彩票公益金管理办法》（财综〔2021〕18号）等有关规定，制定本办←法。

第二条  本办法所称项目资金，是指中央专项彩票公益金支持文化和旅游部组⊙织实施国家艺术基金项目，用于资助艺术创作、传播交流推ξ　广和艺术人卐才培养的财政资金。

第三条  项目资金的管理、分配和使用，应当严格〒贯彻过紧日子要求，坚持统筹规划、突出重点、科学规范、厉行节约、讲求绩效、公开透明、强化监管的原则，自觉接受财政、审计、文化和旅游等相关部门和社会监督。

第四条  财政部负责审核文化和旅游部报送的预算编制建议、批复预算，会同文化和旅游部对资金使用情况进行监督和绩效管理等。

第五条  文化和旅游部负责按资金使用范围提出预算编↘制建议、组织预算执行、组织项目实施、健全项目管理制度，并具体进行监督和预算绩效管理。

第六条  国家艺术基金理事▲会负责审定项目资金管理规章制度、资助计划、申报指南、资助方案等事项。

第七条  国家艺▃术基金管理中心负责项目资金预决算编报、预算执行、专家管理、申报评审、项目公示、实施监督、结项验收、成果运用等具体♀管理和组织工作。

第二章  项目资金支出范围

第八条  项目资金支出包括：

（一）项目※资助支出，指拨付给项目资助对象，用于艺术创作生产、传播交流推广、人才培养等方面的支出。资助项目分为一般项目和重大项目，其中，一般项目指面向社会资助的项目；重大项目指国家交办的，需在特定条件下实施的项目。

（二）组织管理支出，指国家艺术基金管理中心为管理和组织资助项目◣所发生的具有管理性质的支出，包括组织申报、专家评审、指导监督、结项验收、宣传公示、项目库建设等。组织管理支出最高列支比例不得超〓过当年项目资金预算的2.5%。

第九条  项目资金不得用于以下方面的支出：

（一）已有财政拨款保障的各类工资福利、奖金等人员支出▅，与资助项目管理和组织工作无直接关系的人员支出；

（二）国家艺术基金管理中心╱办公用房租赁费、公务接待、公务用车购置及运行维护等日常办公运转支出；

（三）以营利为目的的相关支出；

（四）建设楼堂馆所及职工住宅等基本建设支出；

（五）其他国家规→定禁止列支的支出。

第三章  预算编制与管理

第十条  国家艺术基金管理中心结合年度资助计划、预算执行、项目绩效∏等情况编报国家艺术基金预算，分别测算项々目资助支出、组织管理支出，报送文化和旅游部审核。

第十一条  文化和旅游部按照部门预算管理规定，编制项目资金预算和绩效目标，按程序报送财政部审核。项目资金预算、绩效目标需在执行中进行调剂的，文化和旅游部、国家艺术基金管理中心应按部门预算管理规定报批。

第十二条  财政部根据文化和◣旅游部申请，综合考虑当年财力和预算管理要求，审核项目资金预算和绩效目标，并按程序批复。

第十三条  资助项目实行项目库管理。国家艺术基金管理ω中心负责建立项目库，并更新资助项目信息。项目信息包括项目资助对象、申报材料、项目内容、申请额度、评审意见、公示情况、资助额度、拨款进度、结项验收情况等。项目申报单位要按申报指南要求规范填写申报材料，并对申报材料真卐实性、准确性负责。同一项目涉及其他财政资金支持的，项目申报单位应在申报材料中予以说明。

一般项目经专家评审、理事会审议和项目公示后纳入项目库。专家评审应对项目资助对象、申报材料、项目内容、资助额度等进行重点审核，并提出评审意见。重大项目由文化和旅游部、财政部共同确定，经理事会审议通过后纳入项目库。

第十四条  项目资金支付按照国库集中支付有关制度执行，涉及政府采购的，按照★政府采购法律法规和有关制度执行。结转结余资金按照财政有关规定管理。

第四章  绩效管理与监督

第十五条  文化和旅游部应加强对项目资金全过程预算绩效管理，加①强项目绩效目标指标体系管理，健全项目资金支出绩效自评及评价制度，提高项目⊙资金使用效益，强化项目资金绩效评价结果应用。国家艺术基金管理中心应按文化和旅游部要◣求，做好国家艺术基金绩效目标编制、绩效监控、绩效自评等具体工作。

第十六条  项目资金实行年度报告制度，国家艺术基金管理中心应当于每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

第十七条  获得资助√的项目主体，应在宣传材料、项目成果的显著位置标注“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”和“国家艺术基金资助”标识。

第十八条  财政部、文化和旅游部相关工作人员在项目资金审核、分配过程中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位（个人、项目）分配资金、擅自超出范围或标准分配资金等，以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。

资金使用ω　单位和个人在项目资金申报、使用过程中存在虚报、冒领等违法违ξ规行为的，依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违◎法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。

第五章  附则

第十九条  本办法自印发之日起施行。